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推推乐如何一压就中:关于印发“一枚印章管审批”向镇级延伸实施方案的通知

发布时间:2022-05-03 10:12 来源:白水县人民政府办公室
索 引 号 11610527Q-2022-000274 成文日期 2022-05-03
发布机构 白水县人民政府 发布日期 2022-05-03
名  称 关于印发“一枚印章管审批”向镇级延伸实施方案的通知
文  号 白政办发〔2022〕21号 主 题 词 印发 印章 审批 镇级 实施方案 的通知

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各镇人民政府、城关街道办,县级国家机关各部门:

现将《白水县“一枚印章管审批”向镇级延伸实施方案》印发给你们,请结合各自实际,认真遵照执行。

白水县人民政府办公室

2022年4月26日

白水县“一枚印章管审批”向镇级延伸实施方案

为进一步深化行政审批制度改革,加快转变政府职能,实现集中审批模式由县级向基层延伸,即“一枚印章管审批”向镇级延伸的管理服务体制,打造便民、规范、廉洁、高效的政务服务环境,按照《渭南市“一枚印章管审批”向镇级延伸实施方案》要求,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻十九大和十九届历次全会精神,以提高政府管理服务水平、方便群众办事创业为导向,围绕服务基层、方便群众,统筹整合各类资源,推动社会治理和服务中心向基层下沉,加快构建适应镇(办)工作特点及便民服务需要的体制机制,不断夯实基层便民服务体系,加快构建基层服务新格局,不断提高行政审批质量和效率。

二、工作目标

通过整合镇(办)各项审批职权、简化办事程序,全面推行“一枚印章管审批”模式向镇(办)延伸,提升镇(办)政务服务体系建设,推动镇办便民服务升级提速。实行“一口告知、综合收件”,全面推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”审批模式,打造网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”的审批服务平台,形成“四个一”(一枚印章管审批、一个大厅办证、一支队伍服务,一个平台保障)的行政审批和服务体制机制。确定“一枚印章管审批”延伸改革试点(杜康、雷牙),总结经验,适时推广,最大限度服务基层,方便群众。

三、主要任务

(一)高标准建设镇(办)便民服务站。切实加强试点镇(杜康、雷牙)便民服务体系建设。做到站内必备设施齐全,功能区域布局合理,实现服务窗口一岗多能、人员相对稳定,为群众提供便利、高效、优质的审批服务。

(二)不断加大事项整合力度。各镇(办)要将辖区内与企业、群众生产生活息息相关的“卫生健康、民政残联、社会保障、户籍管理、司法服务、市场监管、农林水利”等行政审批和公共服务事项全部纳入便民服务站办理,为企业和群众提供更多优质的审批服务和公共服务,让群众真正实现“进一扇门、办一揽子事”。

(三)全面推行“一枚印章管审批”。试点镇(杜康、雷牙)结合实际,整合镇域内涉及企业和群众办事的各种印章,统一使用“白水县XX镇(办)便民服务站审批专用章”,尺寸与部门行政公章尺寸相同,仅限在各镇(办)便民服务站办理事项时使用,不得异地挪用或挪作他用,废止封存原审批印章,实行“一站式”服务“一章式”管理,大幅度减压各种审批流程,提高为民办事效率。

(四)强化服务体系拓展。推行红色帮办代办,试点镇(杜康、雷牙)便民服务站要设立“红色代办窗口”,明确“红色代办员”代办内容和工作职责,建立代办帮办工作机制,针对年老、残疾等行动不便群众开展“上门式”服务,变“被动受理”为“主动上门”。

(五)建立健全保障机制。推行首问负责制、办不成书面说明制、一次性告知制、限时办结制、预约服务制、特殊人群上门服务制、红色代办制等制度,畅通投诉举报渠道。同时,建立政务服务“好差评”制度,有针对性地改进服务,不断提升办事效率。

(六)推行“互联网+政务服务”模式。依托陕西省政务服务平台,加快行政审批、政务服务信息系统互联互通,使更多审批服务事项通过网络办理、远程办理,全力配合做好市级一体化政务服务平台延伸部署工作,促进线上线下服务并行互补、有机融合,着力构建“流程最优、时限最短、成本最低、服务最好”的政务服务运行机制,努力打造“一枚印章审批、一个大厅办事、一支队伍服务、一个平台保障”的政务服务新模式,最大限度为群众提供便捷服务。

四、工作步骤

(一)准备部署阶段(4月—5月)。对各镇(办)公章使用情况进行调研,制定全县《“一枚印章管审批”向镇级延伸实施方案》。

(二)先行试点阶段(5月—7月)。积极与人社、医保、民政、住建、卫健、财政、水务、市场监管、交通运输、自然资源等部门进行会商,确定全县“一枚印章管审批”事项清单。确定两个镇(杜康、雷牙)进行“一枚印章管审批”延伸试点,正式启用统一印章。

(三)全面实施阶段(8月—10月)。总结试点经验,将“一枚印章管审批”工作向各镇(办)推行。

(四)总结验收阶段(11日—12月)。对各镇(办)工作开展情况进行总结验收,分析总结存在问题。

五、工作要求

(一)加强组织领导。成立以主管副县长为组长,政府办、行政审批服务局负责人为副组长,各镇(办)和相关部门负责人为成员的“一枚印章管审批”改革工作领导小组,负责安排部署全县“一枚印章管审批”向镇级延伸工作,领导小组下设办公室,办公室设在县行政审批局,负责协调日常工作。

(二)强化统筹兼顾。推行“一枚印章管审批”向镇(办)延伸工作是深化“放管服”改革的一项重要任务,是优化营商环境的一项举措,县级各部门单位要加强沟通衔接,本着便民利民的原则,毫不动摇按时按点整合,通力合作,扎实推进各项任务落实,确保“一枚印章管审批”延伸工作顺利推进。

(三)全力推进落实。试点镇(杜康、雷牙)要把“一枚印章管审批”工作列入重要日程,按照本方案统筹推动改革工作,划分区域,实行综合受理,确保受理人员尽快熟悉业务,开展审批工作,达到“一岗多能、一岗多专”的业务要求,切实提高办事群众满意度。要及时发现工作中存在的问题,扎实进行整改,不断提升群众满意度,为后期推广打下坚实基础。

(四)加大宣传力度。各镇(办)、各部门要广泛宣传工作中的先进典型经验做法,提高公众知晓度,积极回应社会关切的焦点难点问题。坚持正确的與论导向,广泛凝聚社会共识,在全县形成鼓励创新的良好氛围。

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